 |
Najważniejsze zmiany w ustawie o ZOZ-ach |  |  |
 |
Dz. U. nr 143, poz.1032
1) Zmiany zmierzające do ograniczenia nadużywania określeń "klinika", "kliniczny", "uniwersytecki" w nazwach zakładów opieki zdrowotnej.
Tylko szpitale kliniczne będą mogły używać w nazwie zakładu określeń "klinika", "kliniczny", "uniwersytecki"; oraz tylko jednostki badawczo-rozwojowe prowadzące zakład opieki zdrowotnej - nazw "klinika", "kliniczny". Zakłady opieki zdrowotnej mają obowiązek dostosowania swoich nazw do tego wymogu w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
2) Wprowadzenie przepisów umożliwiających Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego w Warszawie wykonywanie uprawnień i obowiązków podmiotu, który utworzył zakład opieki zdrowotnej.
Ustawa określa zasady i skutki prawne wstąpienia przez CMKP w prawa
i obowiązki podmiotu, który utworzył zakład, a także szereg zmian dostosowujących w tym zakresie przepisy ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (m.in. rejestr, tworzenie, przekształcanie, likwidacja, zarządzanie, rada społeczna).
3) Wprowadzenie nowych regulacji dotyczących dokumentacji medycznej w zakładach opieki zdrowotnej - w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego.
Stosownie do postanowień Trybunału Konstytucyjnego, w ustawie uregulowane zostały w sposób pełny i wyczerpujący zagadnienia, które dotychczas zawarte były w rozporządzeniu ministra zdrowia, tzn.
4) Wprowadzenie przepisów umożliwiających połączenie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej bez przeprowadzania procedury ich likwidacji.
Ustawa przewiduje dwa sposoby połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, tzn.
z co najmniej dwóch łączących się zakładów.
Ustawa określa szczegółowo tryb łączenia zakładów opieki zdrowotnej, skutki prawne połączenia, odpowiedzialność za zobowiązania, zasady przejęcia należności i mienia.
5) Zmiana przepisów dotyczących gospodarowania majątkiem samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w związku z opublikowaniem ustawy
z dnia 14 maja 2004 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej.
4 czerwca 2006 r. weszła w życie ustawa z dnia 14 maja 2004 r., która dokonuje zmiany przepisów dotyczących gospodarowania mieniem samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Z uwagi na okres, jaki minął od uchwalenia ustawy do jej wejścia w życie, konieczna jest zmiana niektórych przepisów, z uwzględnieniem nowych okoliczności.
Najważniejsze zmiany w stosunku do ustawy z dnia 14 maja 2004 r.
6) Zmiana przepisów dot. finansowania samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, umożliwiająca uzyskiwanie środków na realizację programów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej.
7) Zmiana przepisów dotyczących dotacji budżetowych dla samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
W ustawie rozszerzony został zakres celów, na jakie samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej może uzyskać dotację - dodano remonty oraz zakup aparatury i sprzętu medycznego (w dotychczasowej ustawie tylko wysokospecjalistycznej aparatury i sprzętu). Ponadto, dotacje dla samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przyznawać mogą - oprócz podmiotu, który utworzył zakład opieki zdrowotnej - jednostka samorządu terytorialnego oraz minister zdrowia (na cele określone
w ustawie).
8) Zmiana w art. 58 spowoduje, iż środki finansowe otrzymywane przez samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej w postaci dotacji budżetowych, będą ujmowane jako przychody, zgodnie z postanowieniami ustawy o rachunkowości. Nie dotyczy to dotacji zwiększających fundusz założycielski zakładu, o których mowa w art. 57.
Art. 58 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej jest przepisem szczególnym, regulującym pewne zagadnienia z zakresu rachunkowości samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Zgodnie z nim, dotacje budżetowe zwiększają fundusz zakładu, co powoduje, iż zakłady te wykazują straty finansowe, wynikające ze sposobu księgowania, nie zaś z negatywnego sposobu zarządzania. W konsekwencji ogranicza się możliwość uzyskiwania przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej kredytu, leasingu sprzętu oraz środków pomocowych z Unii Europejskiej. Jednocześnie, w celu dostosowania terminologii ustawy o zakładach opieki zdrowotnej do ustawy o rachunkowości, zmienione zostały przepisy art. 53 ust. 2 i art. 57
i 58, poprzez zastąpienie wyrazów "majątek trwały" wyrazami "aktywa trwałe" oraz wyrazów "zysk bilansowy" i "strata bilansowa" - odpowiednio wyrazami "zysk netto" i "strata netto" (art. 58). Ü
Opr. na podst.:
http://www.mz.gov.pl